为认真贯彻落实执法规范化水平提升年活动部署，进一步规范司法行政戒毒执法工作，打造“教科书式”执法标准，近期，省戒毒管理局集中力量组织编撰《浙江省司法行政强制隔离戒毒执法指引》（以下简称《戒毒执法指引》），帮助广大民警树立正确执法理念、掌握规范执法流程，进而提升戒毒工作公信力和执法规范化水平。

一、贯彻落实戒毒执法理念，实现执法流程标准化

（一）体现立法精神，彰显执法理念。本次《戒毒执法指引》编纂工作严格按照《禁毒法》《戒毒条例》确定的司法行政强制隔离戒毒措施的执行，以及对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持的法定职能，所有戒毒执法相关内容和标准都有明确的法律法规及部令规章依据。

（二）科学精准分类，畅通执法流程。以生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区进行分类，将从戒毒人员收治、体检到解除、后续衔接全过程的具体执法事项逐一列明，形成一条完整的从入所到出所的强制隔离戒毒执法链条。

（三）细致梳理汇总，形成执法标准。梳理汇总戒毒工作转型以来的各项制度、文件等，对其中涉及的戒毒执法依据进行全面细化。同时将涉及诊断评估考核的相关戒毒医疗、教育矫正、康复训练等工作指引同步收录其中，构成完整的执法标准手册，共计下设一级目录4个，二级目录37个，生理脱毒区6项，教育适应区9项，康复巩固区24项，回归指导区6项，合计执法事项45项。

二、澄清戒毒执法模糊认识，实现执法行为规范化

（一）找准关键节点，树立规范意识。聚焦基层执法一线，按照全国统一戒毒基本模式，系统梳理所政管理、教育矫正、心理矫治、戒毒医疗、康复训练、习艺劳动、诊断评估等各环节执法内容，重点关注生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区执法重要节点、关键痛点，清晰展现执法全流程，框定相关执法具体起始点、转折点、判定点、落脚点，实现全流程规范执法行为。

（二）客观严谨绘制，图文并茂展现。以执法流程图示的形式，向广大民警清晰呈现规范执法基本内容、流程、方法，澄清模糊认识。同时所有执法流程图均已注明上位制度文件出处，可供民警进一步延伸阅读。

（三）精美装帧设计，方便管用实用。本次《戒毒执法指引》在设计上专门针对不同群体作出分类，精装本将执法指引与相关执法制度文件依据进行汇编，便于业务部门使用。同时专门采用32开本印制《戒毒执法指引》，便于基层一线民警随身翻阅和使用，为民警日常执法工作提供一本管用、好用、实用的“口袋书”。

三、提升戒毒执法专业能力，实现执法队伍专业化

（一）组织专题学习，充分发挥效用。充分运用知识竞赛、在线考试、应急演练等多种形式，提高执勤民警对具体执法事项的熟悉度，并检验学习效果。同时通过更加清晰明确的执法流程图示，进一步推动局所两级业务协同、工作衔接。

（二）分层分类指导，线上线下结合。结合疫情防控常态化工作实际，采用线上线下相结合的方式，按照基层资深民警、中坚力量和新警入职等不同类别，对《戒毒执法指引》流程图开展分层分类学习交流研讨，细致分析各项具体执法环节，实施好每一张执法流程图，帮助基层民警特别是新录用民警快速掌握执法流程，熟悉执法规范，进一步提升队伍专业化水平。

（三）抓好实施环节，重在日常监督。充分抓住执法指引实施这个关键环节，以统一模式四区标准为基础，对标对表具体执法流程图，紧扣诊断评估实施细则，使各项执法业务流程落实落地落细。开展执法检查和案卷评查工作，重点加大执法指引监督考核力度，促进全系统形成规范文明公正执法氛围。